　　龙游县国资公司人力资源改革实施方案

　　为深入贯彻中央、省、市关于国资国企改革精神，进一步推动我县国资公司市场化转型，现就国资公司深化人力资源改革方案制定如下。

　　一、指导思想

　　深入贯彻中央、省、市关于国资国企改革精神，全面落实县委县政府关于深化国有企业改革、强化人事管理的总体要求和工作部署，紧紧围绕企业发展目标，以用工管理为切入点、以薪酬改革为突破点、以绩效考核为发力点，建立“职务能上能下、收入能增能减、人员能进能出”的市场化选人用人机制，充分发挥人力资源在企业发展中的作用，为国资公司可持续发展提供强有力的人力支撑。

　　二、目标任务

　　1.建立规范的用工管理秩序

　　一是用人要有计划。各家公司要设计建立科学合理的岗位体系，理清内部人力供给与需求、富余与缺口情况，将选人、用人、退人统一纳入计划。二是招人要有标准。各类岗位应明确工作内容、目标、规范、任职条件等，作为招聘和考核评价的标准依据。三是进人要有规则。按规定的要求、程序报批选人用人方案，新增用人一般要求公开招聘，开展能力测试，保障新增人员与公司需求匹配。特殊用人实行审批制，确保用人规范有序。

　　2.建立市场化的用人机制

　　一是公司岗位体系力求精简高效。要理清公司架构和岗位体系，着力构建扁平化的组织架构和工作量饱和的工作岗位，保证公司流程清晰、任务明确、指挥高效。二是岗位任用要竞争择优。要根据工作目标岗位要求选人用人，做到“位得其人，人尽其才，才尽其用”。全面开展中层管理人员公开竞聘、技术人员考核选聘、一般人员双向选择的岗位聘任方式，真正实现能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。三是不适岗员工要有退出机制。落聘岗位的富余员工应予以转岗、待岗或解除合同，转岗人员适用新岗位薪酬，待岗人员执行特殊薪资标准，离职人员按《劳动合同法》规定解除合同并给予一定补偿。

　　3.建立绩效主导的薪酬管理模式

　　一是建立全员绩效考核机制。把绩效考核作为人力资源改革的重要抓手，以结果为导向、以实际业绩衡量薪酬水平。二是提高绩效工资的比例。原则上绩效工资不低于个人工资总额的40%，薪酬越高，绩效工资比例越高，将薪酬与责任、业绩、风险直接挂钩，充分发挥薪酬的激励与约束作用。三是绩效考核方式要合理有效。绩效目标应具体、可衡量，并有明确的时间要求；考核指标应围绕重点工作、核心工作设置，以具体财务指标或业务量完成情况为主要指标；个人关键绩效指标要与所在团队关键绩效指标紧密挂钩。

　　4.建立层次丰富的人才梯队

　　围绕公司核心业务、关键岗位需求和当前人力资源现状，建立特殊人才、高级技术人才、实用型专业人才、储备人才四个层次人才梯队。同时按照“按需设岗、择优录用、政策激励、目标约束”的原则，提出人才引进与培养计划，制定人才评价要素和评价标准，建立人才激励政策与目标考核机制，实施人才队伍动态管理，营造良好的人尽其才、才岗匹配的制度环境。

　　三、组织领导

　　1.成立全县深化国资公司人力资源改革工作领导小组，组长由常务副县长担任，成员由县监察委、县委组织部、县信访局、县发改局、县公安局、县人力社保局、县住建局、县水利局、县民政局、县国资委等部门及各国资公司组成，负责深化人力资源改革工作的决策部署、总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。

　　2.各国资公司成立本公司人力资源改革工作组，组长由公司总经理担任，副组长由县国资委联系公司的副主任、公司副总经理担任，成员由公司相关人员组成。负责制定本公司人力资源改革具体方案，落实改革计划的各个步骤，协调解决改革中的具体工作。

　　四、工作要求

　　1.整体设计，分步实施。县国资委统盘设计改革思路和目标任务，明确相关政策和实施办法。上半年水务集团先行试点，下半年其余五家公司全面实施，力争年内改革到位。

　　2.统一思想，明确目标。各公司要高度重视人力资源深化改革工作，大力宣传改革和企业前途的内在联系，引导广大员工统一思想，凝聚共识，理解并支持改革。

　　3.周密规划，力求实效。各公司要结合人力资源改革精神和实际情况，明确改革目标任务，周密思考改革方案，制定和完善各项具体实施细则，确保改革工作落到实处，取得实效。公司改革期间暂停新聘员工，并委托专业机构进行岗位评价和薪酬体系设计。